當前位置 首頁 > 其他資訊 > 2015年第三季度全省人力資源和社會保障工作情況通報
2015年第三季度全省人力資源和社會保障工作情況通報
作者: 時間:2016-9-9 閱讀:

今年以來,全省各級人社部門深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話精神,認真落實中央和省委省政府一系列重大決策部署,緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新江蘇”總體要求,牢牢把握民生為本、人才優先工作主線,堅持穩中求進、改革創新,注重統籌兼顧、精準發力,全省人社工作繼續保持良好發展態勢。

一、就業形勢保持基本平穩。全面落實國家和省促進就業、鼓勵創業決策部署,著力完善政策、創新舉措、優化服務,在經濟下行壓力加大情況下,保持了就業形勢總體穩定。前三季度,全省城鎮新增就業104.68萬人,完成全年目標的104.68%9月末城鎮登記失業率3.00%,同比下降0.02個百分點;城鎮失業人員再就業58.11萬人,幫扶就業困難人員就業10.01萬人,提前完成全年目標;前三季度新增轉移農村勞動力16.26萬人,轉移率超過70%。一是重抓就業政策落實。提請省政府下發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》,出臺《江蘇省就業和失業登記管理辦法》,會同省有關部門制定下發《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的實施意見》、《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作的通知》等文件,形成新的促進就業政策“組合拳”,有效擴大和穩定就業。二是統籌重點群體就業。深入實施高校畢業生就業促進和大學生創業引領“兩大計劃”,組織開展就業政策宣傳月和就業促進月“兩大行動”,進一步完善高校畢業生實名制登記管理服務,確保高校畢業生就業創業工作實現“雙提升”。大力促進農村勞動力轉移就業,統籌推進城鄉就業困難人員、退役士兵等及時穩定就業,城鎮“零就業”和農村“零轉移”家庭繼續保持動態清零。三是促進創業帶動就業。以省政府辦公廳名義下發《關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》,出臺《發展眾創空間推進大眾創新創業帶動就業工作實施方案(2015-2020年)》、《關于支持農村電子商務創業就業工作的意見》,深入推進試點示范項目、創業載體建設,加大省級創業型城市創建力度,著力提升創業培訓質量,1-9月全省創業培訓11.78萬人,培訓后成功創業4.21萬人,帶動就業15.48萬人,扶持大學生、農民創業分別達1.71萬人、3.73萬人。四是強化職業技能培訓。大力實施農民工職業技能提升計劃,全面落實農村勞動力職業技能培訓鑒定獲證獎補政策,推動建立城鄉一體的就業培訓補貼制度,1-9月全省培訓城鄉勞動者164.29萬人。

二、社會保障體系不斷完善。全面落實社會保障領域改革總體部署,堅持突出重點、改革創新,統籌兼顧、穩步推進,不斷提升社會保障體系建設水平。一是落實重點改革任務。啟動實施機關事業單位養老保險制度改革,省政府印發改革實施意見和職業年金實施辦法。全力抓好機關事業單位養老保險改革涉及基本工資調整和離退休人員離退休費發放等工作,已全面兌現到位。落實深化醫改涉及部門任務,會同省有關部門制定出臺《關于深化城鎮基本醫療保險支付方式改革的指導意見》、《關于深化我省先行先試地區公立醫院薪酬制度改革的指導意見》,積極推進醫保結算支付方式改革、擴大異地就醫聯網結算范圍、推進醫保監控智能化。二是加強制度體系建設。以省政府令形式出臺《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》,會同省有關部門出臺《關于江蘇省機關及參照公務員法管理的機關(事業單位)工作人員參加工傷保險的實施意見》。《江蘇省社會保險基金監督條例(草案)》經省政府常務會議審議通過并提交省十二屆人大常委會第十八次會議審議。健全城鄉居民大病保險制度,推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,穩步實施擴大企業年金制度覆蓋面試點,推動社會保險制度體系不斷完善。三是推進社保擴面提質。深入實施全民參保登記計劃,組織實施建筑等高風險行業企業工傷保險“同舟計劃”,進一步推動進城落戶農民納入城鎮社會保險體系,積極幫助困難群體接續社會保險關系,確保參保人員應保盡保。9月末,企業職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、和生育保險參保人數分別達到1997.54萬人、3906.05萬人、1477.11萬人、1578.28萬人和1447.76萬人,分別完成全年目標的99.88%102.25%101.17%97.61%103.41%。城鄉居民基本養老保險、新增被征地農民參保率穩定在95%以上,社會保障卡適用功能和便捷程度日益提升,持卡人數達5126.76萬。四是穩步提高待遇水平。全省企業退休人員月人均基本養老金提高到2460元,比上年增長10%。城鄉居保基礎養老金最低標準由每人每月90元提高到105元。按照年人均不低于380元標準及時落實居民醫保財政補助,三季度末全省城鎮職工、居民醫保政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩定在84%72%以上。

三、人才隊伍建設扎實推進。適應創新驅動、轉型升級要求,著力創新人才發展體制機制,大力實施重點人才工程項目,前9個月,全省新增專業技術人才、高技能人才分別達35.98萬人、17.06萬人。一是加強高層次人才隊伍建設。深入實施專業技術人員知識更新工程,出臺《江蘇省專業技術人才繼續教育基地管理辦法》,新培訓專業技術人員105.06萬人。大力培養引進高層次緊缺人才和外國專家,“六大人才高峰”高層次人才選拔培養計劃新資助682個項目、5821人,江蘇“外專百人計劃”新入選外國專家30名。進一步提升“千名專家進千企”、海外人才招聘等活動質量,促進各類人才與企業對接合作。加強留學人員創業載體和博士后站建設,新建省級留學人員創業園1家,新增博士后科研工作站102個。二是大力培養高素質技能人才。擬訂《關于構建勞動者終身職業培訓體系的實施意見》,加快建立健全覆蓋城鄉全體勞動者,適應勞動者多樣化、差異化需求的終身職業培訓體系,啟動實施“新型技能大軍培育工程”。深入實施高技能人才引進計劃和海外培訓計劃,12名高技能人才新入選省“雙創計劃”,組織110名高技能人才赴美國、德國培訓。加強高技能人才載體建設,新設立重點產業專項公共實訓基地6家、省級技能大師工作室10個,評選企業首席技師100名。擬訂加快發展現代職業教育推進技工院校改革創新的實施意見,啟動企業新型學徒制試點工作。籌備第三屆江蘇技能狀元大賽。三是完善人才評價機制。深化中小學教師職稱制度改革,啟動有關工程系列專業技術資格條件修訂工作,出臺《關于昆山市兩岸人才合作試驗區臺籍專業技術人員職稱評審工作的意見》。組織開展職業資格清理整頓專項督查活動,抓好減少職業資格許可和認定等重點任務落實。四是優化人才發展環境。加大人才政策創新力度,加強蘇南自主創新示范區建設人才政策研究,以省政府辦公廳名義出臺《關于進一步加強蘇北地區人才工作的意見》。大力發展人力資源服務業,評選人力資源服務業十大領軍人才,認定人力資源服務業骨干企業20家。深入實施海外高層次人才居住證制度,優化國家“千人計劃”特聘專家服務,舉辦2015年“江蘇友誼獎”頒獎儀式,籌備博士后制度30周年紀念活動,為各類人才發展創造良好環境。

四、公務員管理和人事工資制度改革穩步實施。貫徹公務員管理制度改革、干部人事和收入分配制度改革要求,切實抓好相關重點事項落實,提升公務員管理科學化水平和人事工資制度建設管理水平。一是深化公務員管理改革。扎實推進公務員分類管理改革,指導泰興市等試點地區(單位)認真組織實施聘任制公務員管理試點工作,研究制定《關于全省縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的實施意見》、《江蘇省法院檢察院系統司法人員職業保障制度改革實施方案》,做好公車改革涉及司勤人員安置有關工作。完善公務員選用和考核激勵機制,制定出臺《江蘇省公務員錄用實施辦法》、《江蘇省公開遴選公務員實施辦法》,為全省各級機關和參公單位考錄工作人員5500名。持續推進考核聯系點和考核信息化建設,進一步規范創建達標評比表彰活動,表彰30名全省人民滿意的公務員和20個公務員集體。扎實推進“公務員基本能力提升”主題教育培訓活動,持續抓好省級機關公務員大講堂、送教下基層、對口培訓等工作,1-9月全省共培訓公務員39.29萬人次。二是規范事業單位人事管理。深入貫徹實施《事業單位人事管理條例》,持續推進崗位管理和人員聘用制度,全面完成崗位設置工作,初步實現由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人的轉變。研究制定《關于進一步規范全省事業單位公開招聘人員工作的若干意見》,組織實施年度省屬事業單位統一公開招聘工作,招聘工作人員571名。組織開展全省機關事業單位“吃空餉”問題集中治理,研究建立嚴控“吃空餉”長效機制。三是穩慎推進工資制度改革。按照國家統一部署,制定出臺調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加機關事業單位離退休人員離退休費等三個實施意見、鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼的實施辦法,并督促指導各地抓好貫徹落實。進一步規范公務員津貼補貼,完善事業單位績效工資政策。穩妥推進國有企業負責人薪酬制度改革,省委省政府印發了《深化省管企業負責人薪酬制度改革實施意見》。四是扎實做好軍轉安置和人事考試工作。召開全省軍轉表彰大會暨軍轉安置工作會議,對近年來涌現的模范軍轉干部、軍轉工作先進單位和先進工作者進行了表彰。進一步完善軍轉安置政策,全面落實年度軍轉安置各項工作任務。扎實做好部分企業軍轉干部解困穩定工作,進一步加強自主擇業軍轉干部管理和服務。組織實施各類人事考試33項、173萬科次,考試安全率達100%

五、勞動關系持續和諧穩定。適應勞動關系運行復雜多變態勢,加強分析研判,創新機制舉措,積極構建和諧勞動關系。一是立足企業創建和諧勞動關系。全力抓好《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》的貫徹實施,研究制定我省貫徹落實工作方案和具體實施意見。著力提升勞動合同簽訂和履行質量,深入實施集體協商和集體合同制度攻堅計劃,全省規模以上企業勞動合同簽訂率保持在98%以上,已建工會企業集體合同簽訂率保持在95%以上。進一步加強指導服務,努力增強企業依法用工和規范管理的能力。二是提升爭議調解仲裁和勞動保障監察執法效能。積極推進仲裁機構規范化建設,在全國率先出臺《關于鄉鎮、街道基層巡回仲裁庭規范化建設的指導意見》。推進仲裁案件網上運行,加強與法院系統的協調對接,不斷提升仲裁案件質效。充分發揮勞動人事爭議調解服務平臺功能,妥善處理各類爭議案件,前三季度案件審結率達92%。組織開展“勞動保障監察效能建設年”活動,深入推進勞動保障監察兩網化工作,加大勞動保障監察執法力度,提升全省聯動舉報投訴平臺運行水平,前三季度為勞動者追發工資等待遇8.73億元,有力維護了勞動者合法權益。三是切實做好農民工工作。提請省政府出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》并抓好落實。進一步加強農民工綜合服務平臺建設,新建示范農民工綜合服務中心40個。

下一步,全省人力資源社會保障部門將深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神,按照省委省政府部署要求,堅持“穩中求進”的工作總基調和“穩中有進”的工作方向,加快推進人社領域各項改革,確保年度各項目標任務按序時完成,重點抓好以下五個方面工作。

一是繼續加大就業創業工作推進力度。全面貫徹落實國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見和省政府實施意見,確保各項積極就業政策盡快落地。全面貫徹落實國家和省推進大眾創業、萬眾創新的一系列決策部署,實施大學生創業、農村創業富民、城鎮失業人員創業促進、引進人才和留學人員創新創業“四大計劃”,抓好創業政策細化實施,帶動實現更加充分、更高質量就業。

二是繼續加大高校畢業生等重點群體就業保障力度。深入實施大學生就業促進計劃,根據離校未就業高校畢業生實名制調查登記情況,有針對性地提供公共就業創業服務,落實各項優惠政策。進一步推進動態管理、跟蹤幫扶、多次服務工作機制,重點幫扶就業困難大學生及困難家庭大學生就業,確保實現實名登記和就業服務“兩個100%”。實施針對結構調整中失業人員的專項就業幫扶行動,妥善解決下崗分流職工的再就業問題。統籌做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業,確保城鄉雙零家庭動態清零。

三是繼續加大社會保險擴面征管力度。實施全民參保登記計劃,挖掘潛在參保資源,著力推進開發園區企業、中小企業參保。推進建筑等高風險企業職工參加工傷保險,引導新興業態、家政服務等從業人員參保,鼓勵農民工、個體工商戶和自由職業者持續穩定參保,幫助中斷繳費困難人員及時續保。應對新型城鎮化帶來的勞動力流動新動向,進一步落實養老保險關系跨地區和跨制度轉移接續政策,完善城鎮職工醫保和城鎮居民醫保、新農合制度之間的轉移銜接辦法。完善省級統籌基金使用管理辦法,重抓基金征繳和欠費清理。

四是繼續加大人事人才工作力度。進一步研究完善人才工作體制機制,大力實施重點人才工程項目,加強留學人員創業園等載體建設,組織開展“百名海外博士江蘇行”等重大人才活動。切實抓好公務員管理各項重點改革事項,部署實施縣以下機關公務員職務職級并行制度,指導完成公車改革司勤人員安置工作,做好法院檢察院工作人員分類管理。做好年度省級黨政機關公開遴選公務員相關工作。開展2016年全省公務員考錄相關準備工作,探索建立我省公務員錄用報考者誠信檔案。研究制定《關于進一步加強全省公務員平時考核的意見》。做好省屬事業單位第二次統一公開招聘相關工作。

五是繼續加大勞動關系調處力度。貫徹落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》,加快出臺具有省情特點的實施意見。著眼重點行業、重點企業和勞動爭議糾紛多發區域,持續推進勞動合同制度擴面提質,引領企業共建共享和諧勞動關系。提高勞動人事爭議調解服務平臺運行效能,加強勞動人事爭議源頭治理和早期調處。依托勞動保障監察聯動舉報投訴平臺,暢通“電話、網絡、窗口”等各類舉報投訴渠道。發揮勞動保障監察與司法聯動機制作用,嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為,切實維護勞動者合法權益。

六是繼續加大人社部門精準服務企業力度。大力弘揚“馬上就辦”作風,落實“又嚴又實”要求,在全省人社系統普遍建立面向企業的普遍走訪和重點聯系制度,積極落實穩崗補貼、社保補貼、培訓補貼等扶持政策,依托基層服務平臺,強化“15分鐘人社公共服務圈”功能,切實滿足企業發展中有關就業社保、用工管理、人才支持等政策需求和服務需求,為企業特別是中小企業健康發展支招減壓。立足部門職能,開展定單、定崗、定向職業技能培訓,組織 “千名專家進千企”活動,幫助企業引進高層次高技能人才,為企業轉型升級提供智力支持和人才支撐。



來源:
熱門推薦
中国福彩网